De provincie Zuid-Holland biedt meer ruimte voor lokaal maatwerk voor vestiging van nieuwe detailhandel en gaat zelf “meepoetsen” om winkelgebieden sterk en vitaal te houden. Er komt meer handelingsvrijheid voor Rotterdam en Den Haag om grote winkelplannen door te voeren; grote supermarkten mogen zich in kleine kernen onder voorwaarden ook buiten de winkelcentra vestigen.
Dat staat in de Discussienota Detailhandel Zuid-Holland 2017 die Gedeputeerde Staten naar Provinciale Staten hebben gestuurd. De nota beschrijft de laatste trends en ontwikkelingen op het gebied van detailhandel in Zuid-Holland. Op basis daarvan zijn een aantal voorstellen voor aanpassing van beleid geformuleerd. In Zuid-Holland staan gemiddeld 11 procent van de winkels leeg; in sommige gemeenten of centra is de leegstand 20 tot 30 procent.
Kern van het beleid blijft dat Zuid-Holland winkels in de stads- en dorpscentra concentreert en uitbreiding alleen kan op plekken waar behoefte is, en zonder kannibaliserend effect op omliggende winkelkernen. Dat betekent ook dat provincie vestiging van winkels met normaal assortiment in de periferie nog steeds niet zal toestaan. “Grote winkels als warenhuizen en dergelijke zijn veelal prima inpasbaar in centra”, aldus de Nota.
De provincie ziet kansen om elf winkelgebieden met een (boven)regionale functie verder te ontwikkelen. Hierbij richt de provincie zich op het behoud en versterken van de positie. Het centrum van Dordrecht valt onder deze elf winkelgebieden, net als onder andere Rotterdam centrum en Den Haag centrum.
Verder is er ook een lijst van centra die geoptimaliseerd moeten worden. Onder optimaliseren verstaat de provincie het toevoegen van winkels voor niet-dagelijkse artikelen en andere publiekstrekkers zoals bijvoorbeeld horeca. Hieronder vallen het centrum van Papendrecht, centrum van Sliedrecht, De Schoof in Hendrik-Ido-Ambacht en Walburg in Zwijndrecht.
De Nota bevat ook een Actieplan waarmee de provincie gemeenten wil helpen om winkelgebieden te versterken, transformeren en leegstand te bestrijden. De provincie wil onderzoeken in hoeverre er middelen beschikbaar kunnen komen om gemeenten te helpen bij transformeren of revitaliseren van bepaalde winkelgebieden. Daarnaast komt er een subsidieregeling om gemeenten en ondernemersverenigingen te ondersteunen bij planvorming voor versterking van de kwaliteit van winkelgebieden . Ook gaat de provincie pilots met gemeenten en regio’s starten om te komen tot betere regionale samenwerking en afstemming.